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避免采取过度的需求刺激政策 |
| 来源：www.fangguan188.com 点击数：1018 日期：3-10 |
避免采取过度的需求刺激政策
你刚提到“2017年将会是中国经济转型触底进入中速稳定增长期的一个验证期”。当前经济面临着比较大的下行压力，为了保持稳增长，你预计会不会采取过度宽松的政策以刺激经济增长？比如财政政策或货币政策方面。
刘世锦：这点我们一定要明确，近几年避免采取过度的需求刺激政策，而是强调供给侧改革，原因是什么？这几年中国发生的经济回落，并不是在原有的高速增长平台上的周期性波动，它是从高速增长的平台转向中速增长的平台。这实际上意味着增长潜力在发生变化。增长潜力变化的背后是中国经济结构、发展模式、体制条件的系统性变化。从整个工业化历史过程来看，这个时候的增长潜力下降是符合规律的。增长潜力的变化靠短期的需求政策是拉不起来的。这也是我们特别强调的。企图用需求刺激政策保持住过去的增长水平，实际上是不可能的。为什么？因为需求刺激政策解决不了增长潜力的问题。
目前中国经济是否开始进入中速增长期，这个弯到底是不是拐过来了，这些还是要观察和验证的。我们并没有一个肯定的结论。这段时间，有一些矛盾可能会更加复杂，比如金融风险问题。如果一些不确定因素形成外部冲击，经济也不排除短期之内出现过快下滑。
如果出现这种情况，实际增长速度低于潜在增长率，可能会采取一些刺激性的需求政策，但是必须非常谨慎，必须对形势有一个准确判断。
中速增长期的增长动力是一个重大议题。这段时间中国总体上来讲还处在追赶期。我们的人均收入水平是8000美元左右，美国是5万美元以上，发达国家一般在4万美元以上，中国和发达国家有三四万美元的差距。这是我们在中速增长期要逐步赶上去的差距，我们要做的事情大部分还是发达国家过去曾经做过的事情。
你刚才提到如果没有外部变动因素，不建议强刺激。发改委近期公布，今年固定资产投资规模将会达到65万亿。有学者将这个数据和2008年“4万亿计划”对比，你怎么看？
刘世锦：中国现在每年总的投资额已经很大了，2016年固定投资超过59亿。如果算总量的话，并非超过很多。我们现在需要认真思考的一个问题是，中国下一步增长还需要投资，但这些投资怎么能够做到真正是有效率的，不能造成新的过剩产能、不会增加新的金融风险。要解决这个问题，也就是说要搞清楚投资与杠杆率是什么关系。如果继续通过加长杠杆维持投资增长速度，可能风险就得加大，这不仅是指将来，短期内也未必能把风险控制住。
中国应该说还有相当大的投资潜力，但是现在已经不能靠把已经相当长的杠杆进一步加长，不能用这个办法来扩大投资，而要通过供给侧结构性改革，通过放开准入和鼓励竞争的办法来促进投资。
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